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發(fā)布時間:2023-12-20 13:06:09 編輯:高鋒 來源:南通網(wǎng)12日,江蘇省南通市如東縣舉辦新時代“楓橋經(jīng)驗”暨“人民調(diào)解”品牌集中發(fā)布活動。來自基層的人民調(diào)解員熟悉社情民意,是實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的重要依靠力量。選樹培育“人民調(diào)解”品牌,是南通市委政法委推出的一項重要舉措,對深化社會矛盾糾紛前瞻性研究,深入推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解治理體系,促進(jìn)全市“楓橋經(jīng)驗”形成百花齊放、滿園春色的生動局面具有積極意義。
讓新時代“楓橋經(jīng)驗”更加璀璨。今年以來,全市政法機關(guān)主動融入社會治理大局,將維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益作為保障和改善民生的出發(fā)點和落腳點,積極推動政法力量向基層下沉、向社區(qū)前置、向矛盾糾紛產(chǎn)生鏈條的前端延伸,用依法治理守護(hù)萬家燈火,以公平正義聚攏人間煙火。
做優(yōu)法治化營商環(huán)境 孵化多元解紛生態(tài)圈
前不久,一起涉及11家企業(yè)、金額高達(dá)千萬元的重大矛盾糾紛在如東縣“海上紅楓橋”矛盾糾紛調(diào)處中心成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議,這是該中心成立以來調(diào)解的最大金額矛盾糾紛?!澳銈儭I霞t楓橋’矛盾調(diào)處中心真是不一般,幫助我們解決了這么復(fù)雜的問題?!逼髽I(yè)節(jié)約了大量時間和維權(quán)成本,負(fù)責(zé)人由衷為中心點贊。
南通是民營經(jīng)濟(jì)大市,坐擁世界最大家紡市場和眾多建筑工程特級施工企業(yè),上下游產(chǎn)業(yè)、勞資糾紛、合同糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等矛盾風(fēng)險是人民群眾的急難愁盼,也是政法機關(guān)緊盯的短板弱項。運用法治思維和法治方式破題解難,從源頭上預(yù)防減少社會矛盾,全市政法機關(guān)從企業(yè)最急迫的需求入手、最突出的問題抓起、最現(xiàn)實的利益出發(fā),集中力量解決企業(yè)“成長中的煩惱”,高水平打造精準(zhǔn)貼心的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境和公正公平的法治化營商環(huán)境,出臺“優(yōu)化法治化營商環(huán)境27條”,推進(jìn)便企、強企計劃,強化對涉企矛盾糾紛的排查預(yù)防化解,為企業(yè)提供更加高效便捷的維權(quán)渠道。
今年以來,南通加快推動孵化多元解紛生態(tài)圈建設(shè),構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”新模式,健全警調(diào)對接、訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、仲調(diào)對接等有機銜接機制,形成涵蓋道路交通理賠、物業(yè)、家事、知識產(chǎn)權(quán)、勞動、金融、商事等多領(lǐng)域的聯(lián)調(diào)化解機制,將政法服務(wù)精準(zhǔn)覆蓋到各類經(jīng)營主體。成立金融糾紛、商會商事調(diào)解中心,涉及標(biāo)的61億元;打造知識產(chǎn)權(quán)巡回審判點律師駐點調(diào)解工作站,建成涉企、醫(yī)療器械、商貿(mào)流通、家紡行業(yè)共9類行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛非訴服務(wù)分中心;創(chuàng)新成立中小微企業(yè)公益法律服務(wù)團(tuán),為企業(yè)解決各類問題820余個,避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失9600多萬元。
助力保障和改善民生 夯實依法治理基本功
“這份由交通肇事案引出的停車位管理的檢察建議,把群眾的身邊事當(dāng)作心頭事,效果很好?!?2月初,海門區(qū)檢察院邀請人民監(jiān)督員對該院制發(fā)的社會治理檢察建議案件開展專項評查,人民監(jiān)督員王翔評價道。
征地拆遷、道路交通、勞務(wù)用工、環(huán)境保護(hù)、食藥安全等關(guān)系群眾切身利益問題引發(fā)的社會矛盾,極易引發(fā)聚集性治安事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件。為有效防止民生領(lǐng)域風(fēng)險演變?yōu)樯鐣L(fēng)險,市委政法委積極構(gòu)建多主體參與、多領(lǐng)域匯集、多鏈條驅(qū)動的社會矛盾糾紛風(fēng)險綜合防控格局,推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè),落實矛盾糾紛動態(tài)排查化解機制,強化調(diào)解組織對社會矛盾糾紛的“末端”感知和“前哨”預(yù)警功能。
今年10月,一百多起同一被告的網(wǎng)上立案案件引起啟東法院立案庭法官助理石培培的注意。立案庭立刻啟動首問預(yù)警程序,立案庭負(fù)責(zé)人張紅麗第一時間打通代理律師的電話,了解案件詳情,并與審判業(yè)務(wù)庭、執(zhí)行局負(fù)責(zé)人溝通開發(fā)商在審在執(zhí)案件的基本情況,通過“立審執(zhí)”三方會商研判后,確定基本解決方案,預(yù)判案件走向。因方案切實可行,立案后,雙方達(dá)成和解協(xié)議。
提前吹哨、合理介入,及時化解了一起群體性糾紛。這一舉措在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上同樣取得積極成效,公安機關(guān)通過有效預(yù)警、見面止付等手段,有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一社會公害。今年11月,全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)同比下降69.1%,案件損失數(shù)同比下降81.2%。
做強社會治理共同體,守護(hù)宜居宜業(yè)好“楓”景
12月1日,隨著一聲短信提醒,一筆2萬元的環(huán)境違法行為有獎舉報獎勵金轉(zhuǎn)賬成功。這是南通自《南通市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法(試行)》實施以來,發(fā)放的單筆最高獎勵。今年6月,根據(jù)舉報線索,啟東市生態(tài)環(huán)境局查處了一起非法傾倒有害物質(zhì)對地下水造成環(huán)境損害案件,并將該案移送啟東市公安局辦理,目前該案已刑事立案。
生態(tài)環(huán)境是人民群眾關(guān)心的熱點。市委政法委瞄準(zhǔn)“看不見、打不準(zhǔn)、取證難”執(zhí)法辦案難點,充分發(fā)揮黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,全面推進(jìn)行刑銜接一體化聯(lián)動執(zhí)法平臺建設(shè),持續(xù)深化與相關(guān)行政部門的聯(lián)動協(xié)作,推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合,建立“市級+鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村+企業(yè)+居民”“組織發(fā)動、黨員帶動、群眾主動”的共治共管模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一長三員”網(wǎng)格化管理體系,發(fā)揮網(wǎng)格“末梢、探頭、哨點”作用,齊抓共管壓降環(huán)境信訪。
今年1至11月,全市環(huán)境信訪總量同比下降46.8%,其中部級、省級和南通市級越級環(huán)境信訪總量同比下降50%、42.6%和47.3%。
食品安全涉及千家萬戶,食安則民安。堅持“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊理念,南通不斷強化部門間聯(lián)合會商、檢驗鑒定、調(diào)查取證、涉案物品保管處置等方面協(xié)作配合,暢通案件雙向移交機制渠道,確保快立快處、快偵快破,做到打早打小、打深打透。今年,全市共破獲食品領(lǐng)域相關(guān)刑事案件80起,抓獲犯罪嫌疑人167名,全鏈條偵破特大水產(chǎn)領(lǐng)域不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案,有效防范了問題食品的擴(kuò)散,做到矛盾不上交、風(fēng)險不外溢,以一域之安護(hù)全局之穩(wěn)。
11月28日,國務(wù)院食安辦舉行授牌儀式,南通獲評第三批“國家食品安全示范城市”,這是繼南京之后,江蘇第二個獲此殊榮的城市,南通也是本次獲授牌的城市(區(qū))中唯一的江蘇城市。
文 | 記者張亮 通訊員陳相 唐子然