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記者：

“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，省級重大項目建設(shè)持續(xù)走在南通前列；企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，國家專精特新“小巨人”企業(yè)獲評9家，創(chuàng)歷史新高，國家級獨角獸企業(yè)實現(xiàn)零的突破；工業(yè)開票銷售增幅走在南通市前列……今年以來，江蘇省南通市海門區(qū)高質(zhì)量發(fā)展碩果累累。

在“營商”中“贏商”，這是海門高質(zhì)量發(fā)展的“取勝之道”。今年以來，海門將營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的新引擎，聚焦企業(yè)、聚焦項目，從強化惠企政策落實、深化“萬事好通·馬上辦”平臺作用、推進產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、加強政銀合作、推進物流業(yè)降本增效等11個方面，更大程度增強經(jīng)營主體信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力，加快積蓄經(jīng)濟發(fā)展勢能。

提供政策扶持 促使企業(yè)接連投資

日前，招商局工業(yè)集團船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶海門開發(fā)區(qū)，華商能源區(qū)域總部及船海能源裝備制造基地項目、招商工業(yè)智能科技項目正式簽約。這是招商工業(yè)集團在開發(fā)區(qū)“接二連三”投入的大項目。該集團總經(jīng)理胡賢甫在談到為何不斷在海門上大項目時說，海門地理區(qū)位好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆I商環(huán)境優(yōu)，招商局工業(yè)集團將持續(xù)深耕海門，不斷拓展合作領(lǐng)域，推動更多高價值投資在海門落地。

水積而魚聚，木茂而鳥集。對一座城市而言，良好的營商環(huán)境是吸引大項目、好企業(yè)落地的關(guān)鍵。在海門，以“一流環(huán)境”換“二期現(xiàn)象”頻現(xiàn)：招商局集團進駐海門10年間，先后投資了兩個百億級項目和一個50億元項目；海螺水泥近兩年又在海門開發(fā)區(qū)和海門港新區(qū)布局新項目……近年來，海門猶如一塊巨大磁場，吸引著項目不斷涌入，投產(chǎn)項目又不斷追加投入，催生了“葡萄串”效應(yīng)?！罢呛ｉT優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境讓我們對企業(yè)發(fā)展充滿信心?！币言诤ｉT投產(chǎn)四期的當(dāng)升材料科技有限公司負(fù)責(zé)人說。

在海門正余鎮(zhèn)深耕30多年的振康機械是一家生產(chǎn)工業(yè)機器人核心部件——精密RV減速機的國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品企業(yè)。今年，振康機械計劃擴大產(chǎn)能，投資10億元，新建3.5萬平方米廠房。了解企業(yè)意愿后，正余鎮(zhèn)迅速成立了“征供地”攻堅組，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排時間節(jié)點，理清辦理流程、蹲守業(yè)務(wù)科室。得益于攻堅組“保姆式服務(wù)”，最終項目從土地組卷到拿到征地批復(fù)僅用25天，從拿地到“五證齊發(fā)”只用了兩個星期，從開工到結(jié)構(gòu)封頂僅用了4個月?！皩ζ髽I(yè)來說，項目落地后最怕的就是等。我們項目是拿地即開工，真正做到了企業(yè)敢干，政府就全力做好服務(wù)?！表椖拷?jīng)理葛云峰對屬地政府服務(wù)連連稱贊。

近年來，海門以跨江融合為重點，聚焦“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定出臺了產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈三年行動計劃，支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮若干政策的補充意見，培育創(chuàng)建省民營經(jīng)濟示范區(qū)實施方案等一系列支持企業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強能力、推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的政策措施，一批批主鏈企業(yè)、龍頭企業(yè)正快速崛起。

構(gòu)建服務(wù)平臺 暢通企業(yè)訴求渠道

近日，江蘇締凡智能家居科技有限公司負(fù)責(zé)人林女士通過一站式企業(yè)發(fā)展數(shù)字化服務(wù)平臺反映，因該公司要滿足銀行貸款需求，對旗下的兩個公司進行股權(quán)和法定代表人變更，時間很緊，但他們公司對變更流程、業(yè)務(wù)資料填報不熟悉，希望企業(yè)服務(wù)平臺線下窗口能提供幫助。

平臺專員第一時間將這些需求轉(zhuǎn)達(dá)至線下窗口工作人員，線下工作人員及時與林女士對接，指導(dǎo)企業(yè)協(xié)助提供資產(chǎn)負(fù)債表以及相關(guān)人員身份信息，其余事項都由工作人員為其完成資料填報，用時不到1小時，快速地完成了所有申報資料的準(zhǔn)備。同時邀請林女士加入窗口企業(yè)服務(wù)專群，以便后續(xù)有疑問及時反映。一系列的暖心服務(wù)，得到了林女士的稱贊。

“企業(yè)、群眾有訴求，一點鼠標(biāo)，一站式企業(yè)發(fā)展數(shù)字化服務(wù)平臺就會立即響應(yīng)，數(shù)字化服務(wù)平臺已經(jīng)成為企業(yè)、群眾訴求快速通道?！焙ｉT行政審批局負(fù)責(zé)人說。今年以來，平臺電腦端（網(wǎng)站）和移動端新增“人才金融服務(wù)”“企業(yè)檔案查詢”“免申即享、簡申快享”“公共資源交易”“企業(yè)用工需求”“政策審核結(jié)果公示”等線上專區(qū)。對接區(qū)公共資源交易中心、區(qū)人社局及各區(qū)鎮(zhèn)，建立信息聯(lián)動發(fā)布機制，實現(xiàn)網(wǎng)站、微信小程序、南通百通App海門頻道“三位一體”同步宣傳推廣。

據(jù)介紹，今年平臺新增發(fā)布政策文件95篇，政策圖解28篇，政策匯編4篇，動態(tài)收錄各級各類政策文件915條，政策圖解118篇，注冊用戶8500多家，平臺新增訪問量55萬余次。截至目前，平臺累計訪問量共計90萬余次，日均訪問量1500人次。

平臺線上接單，線下立即響應(yīng)處理，海門構(gòu)建由39家涉企部門、11個區(qū)鎮(zhèn)組成的聯(lián)動服務(wù)體系，建立有140多名工作人員的企業(yè)服務(wù)聯(lián)動工作群，及時處理有關(guān)涉企政策、政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面訴求。今年以來，通過平臺為廣大企業(yè)、群眾提供辦事服務(wù)650余次。目前已通過平臺發(fā)布海門區(qū)惠企政策“免申即享”“簡申快享”事項67項，兌現(xiàn)資金4000余萬元。

優(yōu)化準(zhǔn)入條件 助力企業(yè)輕裝前行

南通千家客紡織品有限公司是今年新注冊成立的一家小微企業(yè)，初次到海門創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人高培表示，他主要從事家紡類產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)銷售，此前因為房租成本過高等原因，一直沒有找到適合的公司場地，海門新推出的集群注冊登記，很好地解決了他的問題?！巴泄芄静坏珵槲姨峁┝艘粋€地址用于辦理營業(yè)執(zhí)照，而且在注冊公司過程中提供全程的幫辦代辦服務(wù)，經(jīng)營過程中還提供政策咨詢等服務(wù)，實在是我們初次創(chuàng)業(yè)者的福音?！备吲嗾f。

千家客紡織品有限公司是海門眾多享受集群注冊登記改革紅利的企業(yè)之一。今年以來，為支持群眾充分利用各類場地資源，切實降低創(chuàng)業(yè)門檻，海門區(qū)行政審批局以放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件作為新的切入點和突破口，著力破除登記的不合理限制，通過推行市場主體住所與經(jīng)營場所分離登記和市場主體集群注冊登記，為市場主體特別是草根創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

“個體工商戶和小微企業(yè)是市場主體中的大多數(shù)，營商環(huán)境是他們生存發(fā)展的土壤，只有持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在放寬準(zhǔn)入上不斷挖潛力，才能促進市場主體多生快生?！焙ｉT區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

讓市場主體“生得快”，海門還實現(xiàn)了企業(yè)開辦模式提檔，與通州區(qū)簽訂市場主體遷移登記“一地辦、一次辦”協(xié)議，完成南通首家跨區(qū)遷移“一地辦、一次辦”企業(yè)登記。推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，構(gòu)建企業(yè)從設(shè)立到注銷集成化全周期服務(wù)；為集群登記企業(yè)提供集中注冊登記、代理記賬報稅，代收法律文書等“保姆式”服務(wù)；將市場主體開辦與涉企經(jīng)營許可事項進行整合打包，梳理出高頻證照“套餐辦”服務(wù)清單18個，覆蓋涉企經(jīng)營行業(yè)15類，實現(xiàn)涉企經(jīng)營“一企辦”。

政策組合拳助力企業(yè)輕裝上陣。今年以來，海門全區(qū)新登記各類市場主體19651家，同比增長超70%。其中企業(yè)4813家，同比增長65%；個體戶14838家，同比增長近80%。

文丨記者 袁曉婕 黃天玲 通訊員 劉海瀅 圖丨記者 黃天玲 部分由通訊員提供